Je li cijepljenje djece obavezno? Pregled po zemljama

Pitanje „je li cijepljenje djece obavezno” nema isti odgovor u svakoj zemlji. Važno je razlikovati opću zakonsku obvezu cijepljenja, obvezu dokazivanja cijepljenja ili imuniteta za boravak u vrtiću i školi te cjepiva koja su samo preporučena.

Pregled prikazuje stanje propisa zatečeno 8. listopada 2026. Programi cijepljenja donose se za pojedinu godinu, a zakoni se mijenjaju, pa za kasnije razdoblje treba provjeriti jesu li pravila u međuvremenu izmijenjena. Pregled je predviđeno ponovno provjeriti do 1. travnja 2027.

Tri osnovna modela

1. Zakonska obveza cijepljenja – zakon određuje cjepiva koja djeca moraju primiti, uz zakonske iznimke zbog medicinskih kontraindikacija. Takav model postoji, među ostalim, u Hrvatskoj, Sloveniji, Srbiji, Italiji i Francuskoj. U nekim od tih zemalja cijepljenje je dodatno povezano s uvjetima za boravak u kolektivu.
2. Obveza zaštite od određene bolesti i za boravak u kolektivu – primjer je Njemačka, gdje se za djecu u obuhvaćenim vrtićima i drugim ustanovama te za učenike traži dokaz odgovarajuće zaštite od ospica. Ostala rutinska cjepiva nisu općenito zakonski obavezna.
3. Nema opće zakonske obveze cijepljenja – u Austriji roditelji odlučuju hoće li, kada i protiv kojih bolesti cijepiti dijete, dok su cjepiva iz nacionalnog programa preporučena. U SAD-u ne postoji jedinstveni federalni školski zahtjev; pravila za školu i vrtiće donose savezne države.

Pravila se mogu razlikovati prema dobi djeteta, godini rođenja, vrsti ustanove i medicinskim okolnostima. Zato podatke treba čitati zajedno s datumom stanja i navedenim izvorima.

Medicinske kontraindikacije predviđene su kao iznimka u sustavima koji propisuju obvezno cijepljenje. Kod SAD-a dodatne nemedicinske iznimke ovise o zakonu pojedine savezne države.

Pregled po zemljama

Hrvatska

Cjepiva na koja se pravilo odnosi: difterija, tetanus, hripavac, dječja paraliza, Hib, hepatitis B, pneumokok, ospice, zaušnjaci, rubeola, tuberkuloza (BCG).

Provedbeni program obveznog cijepljenja za 2026. obuhvaća cijepljenje protiv difterije, tetanusa, hripavca, dječje paralize, ospica, zaušnjaka, rubeole, tuberkuloze, hepatitisa B, bolesti uzrokovanih bakterijom Haemophilus influenzae tipa b i pneumokokne bolesti. Program uključuje primarna cijepljenja i docjepljivanja prema dobi. Program predviđa i docjepljivanje učenika osmih razreda jednom dozom kombiniranog cjepiva protiv difterije, tetanusa i hripavca (dTap).

Posljedice: Za roditelja ili skrbnika maloljetnog djeteta koje nije cijepljeno prema programu propisana je novčana kazna od 265,45 eura. Iznos proizlazi iz članka 77. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, koji je nakon uvođenja eura konvertiran iz 2.000 kuna.

Iznimke: Medicinske kontraindikacije utvrđene prema propisanim pravilima.

Pravna osnova: Zakon o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti; Pravilnik o načinu provođenja imunizacije; Provedbeni program obveznog cijepljenja u Republici Hrvatskoj u 2026. godini.

Nije potvrđeno: precizna pravila pojedinog dječjeg vrtića o dokumentaciji potrebnoj za upis.

Izvori:

• Ministarstvo zdravstva – Programi cijepljenja
• Ministarstvo zdravstva – Provedbeni program obveznog cijepljenja 2026.
• Zakon o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti – članak 77

Slovenija

Cjepiva na koja se pravilo odnosi: difterija, tetanus, hripavac, Hib, dječja paraliza, hepatitis B, ospice, zaušnjaci, rubeola.

Samo preporučeno (nije obvezno): vodene kozice, pneumokok, krpeljni meningoencefalitis (KME), gripa, HPV, RSV zaštita monoklonskim protutijelima.

Program cijepljenja i zaštite lijekovima za 2026. propisuje obvezno cijepljenje predškolske djece protiv difterije, tetanusa, hripavca, Hib-a, dječje paralize, hepatitisa B te ospica, zaušnjaka i rubeole, uz obvezna docjepljivanja prema dobi. Cijepljenja protiv vodenih kozica, pneumokoka, KME-a i gripe te HPV-a navedena su kao preporučena, dok je zaštita protiv RSV-a u programu predviđena kao preporučena zaštita. Prema članku 51.a Zakona o nalezljivih boleznih, uključivanje djeteta u javni vrtić i javno sufinancirani program privatnog vrtića odbija se ako dijete nije cijepljeno protiv ospica, zaušnjaka i rubeole, a za to ne postoje medicinski razlozi. Taj se uvjet ne odnosi na ostala obvezna cjepiva niti na privatne vrtiće bez javnog sufinanciranja.

Posljedice: Za kršenje zakonske obveze postoje prekršajne odredbe. Necijepljeno dijete bez medicinskog razloga ne može se uključiti u javni vrtić ni u javno sufinancirani program privatnog vrtića ako nije cijepljeno protiv ospica, zaušnjaka i rubeole.

Iznimke: Medicinske kontraindikacije prema zakonom propisanom postupku. Dijete koje je u postupku dobivanja odluke o trajnom izostavljanju cijepljenja može se uključiti u vrtić pod uvjetima propisanim zakonom.

Pravna osnova: Zakon o nalezljivih boleznih, osobito čl. 51.a; Program cepljenja in zaščite z zdravili za leto 2026.

Nije potvrđeno: točan iznos prekršajne kazne prema trenutno važećem propisu.

Izvori:

• NIJZ – Program cepljenja in zaščite z zdravili
• NIJZ – Program cijepljenja 2026.
• Zakon o nalezljivih boleznih – članak 51.a

Srbija

Cjepiva na koja se pravilo odnosi: tuberkuloza, difterija, tetanus, hripavac, dječja paraliza, ospice, zaušnjaci, rubeola, hepatitis B, Hib, pneumokok.

Zakon propisuje obveznu imunizaciju djece protiv tuberkuloze, difterije, tetanusa, hripavca, dječje paralize, ospica, rubeole, zaušnjaka, hepatitisa B, bolesti uzrokovanih bakterijom Haemophilus influenzae tipa B i pneumokokne bolesti. Za boravak djece u predškolskim i školskim ustanovama moraju biti ispunjeni uvjeti obvezne imunizacije, osim u slučaju utvrđene medicinske kontraindikacije.

Posljedice: Za fizičku osobu koja odbije obveznu imunizaciju djeteta propisana je novčana kazna od 50.000 do 150.000 dinara.

Iznimke: Privremena ili trajna medicinska kontraindikacija koju utvrđuje liječnik odgovarajuće specijalnosti ili stručni tim za kontraindikacije.

Pravna osnova: Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti, osobito članci 32. i 85.

Izvori:

• Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti

Italija

Cjepiva na koja se pravilo odnosi: dječja paraliza, difterija, tetanus, hepatitis B, hripavac, Hib, ospice, rubeola, zaušnjaci, vodene kozice.

Talijanski zakon propisuje deset obveznih cijepljenja za maloljetnike od rođenja do 16 godina. Obvezna cjepiva su besplatna prema nacionalnom programu. Obveznost posljednja četiri cjepiva iz zakonskog popisa podliježe periodičnoj reviziji prema epidemiološkim podacima i procijepljenosti.

Posljedice: Za djecu do 6 godina obavljena obvezna cijepljenja uvjet su za pohađanje jaslica i vrtića. Od osnovne škole nadalje dijete može pohađati školu i bez ispunjenih obveza cijepljenja, ali nadležno zdravstveno tijelo pokreće postupak nadoknade cijepljenja, a roditeljima može biti izrečena novčana kazna od 100 do 500 eura.

Iznimke: Medicinska kontraindikacija i određeni slučajevi dokazanog imuniteta nakon preboljene bolesti.

Pravna osnova: Decreto-Legge 7 giugno 2017, n. 73, izmijenjen Zakonom 31 luglio 2017, n. 119.

Izvori:

• Ministero della Salute – Legge vaccini
• Ministero della Salute – Misure di prevenzione sanitaria

Francuska

Cjepiva na koja se pravilo odnosi: difterija, tetanus, dječja paraliza, hripavac, Hib, hepatitis B, pneumokok, meningokok, ospice, zaušnjaci, rubeola.

Za djecu rođenu od 1. siječnja 2018. francuski propisi predviđaju 11 kategorija obveznih cijepljenja: difterija, tetanus, dječja paraliza, hripavac, Hib, hepatitis B, pneumokok, meningokok te ospice, zaušnjaci i rubeola. Od 1. siječnja 2025. obvezno cijepljenje dojenčadi protiv meningokoka prošireno je na serogrupe A, C, W i Y te B; raniji režim protiv meningokoka C time je za dojenčad zamijenjen širim režimom ACWY. Promjena ne znači da sva djeca rođena od 2018. retroaktivno moraju primiti isti meningokokni raspored kao dojenčad rođena nakon promjene.

Posljedice: Dokaz o ispunjenju zakonske obveze mora se dostaviti za prijem ili nastavak boravka u školi, jaslicama, vrtiću i drugim obuhvaćenim kolektivima djece.

Iznimke: Priznata medicinska kontraindikacija.

Pravna osnova: Code de la santé publique, čl. L3111-2 i povezane odredbe; Décret n° 2024-694 od 5. srpnja 2024.

Izvori:

• Légifrance – Code de la santé publique, Article L3111-2
• Légifrance – Article R3111-2-1, meningokokne serogrupe A, B, C, W i Y
• Ministère de la Santé – Calendrier des vaccinations 2025

Njemačka

Cjepiva na koja se pravilo odnosi: ospice.

Od 1. ožujka 2020. djeca u vrtićima i drugim obuhvaćenim ustanovama te učenici i određene druge osobe moraju dokazati odgovarajuću zaštitu od ospica ili imunitet. Za djecu od navršene prve godine života u pravilu je potreban dokaz o zaštiti od ospica. Ostala rutinska cjepiva nisu općenito zakonski obavezna.

Posljedice: Dijete bez odgovarajućeg dokaza u pravilu ne može biti uključeno u obuhvaćenu ustanovu. Za školsku djecu koja podliježu obveznom školovanju vrijede posebna pravila i nije ih moguće jednostavno isključiti iz škole zbog nedostatka dokaza. Nadležno tijelo može izreći novčanu kaznu do 2.500 eura.

Iznimke: Medicinska kontraindikacija ili dokazani imunitet na ospice.

Pravna osnova: Infektionsschutzgesetz (IfSG), osobito §20.

Izvori:

• Bundesgesundheitsministerium – FAQ Masernschutzgesetz
• Gesetze im Internet – §20 IfSG

Austrija

U Austriji ne postoji opća zakonska obveza cijepljenja djece. Roditelji odnosno skrbnici odlučuju hoće li, kada i protiv kojih bolesti cijepiti dijete. Nacionalni program cijepljenja omogućuje besplatno cijepljenje protiv niza bolesti, ali besplatnost ne znači da je cijepljenje zakonski obavezno.

Posljedice: Nema opće kazne za roditelja zato što dijete nije cijepljeno.

Iznimke: Nije primjenjivo jer opća zakonska obveza ne postoji.

Pravna osnova: U Austriji ne postoji opća zakonska obveza cijepljenja djece.

Izvori:

• Gesundheitsportal Österreich – Impfungen für Säuglinge und Kleinkinder
• Gesundheitsportal Österreich – Impfung für Schulkinder und Jugendliche

SAD

Cjepiva na koja se pravilo odnosi: ovisi o saveznoj državi.

Ne postoji federalni zakon koji propisuje jedinstvenu obvezu cijepljenja djece za školu ili vrtić. Savezne države donose vlastite zahtjeve za cijepljenje pri upisu u školu i često vrtić, kao i pravila o iznimkama.

Posljedice: Posljedice neispunjavanja školskih zahtjeva ovise o saveznoj državi i mogu uključivati zabranu pohađanja ustanove bez odgovarajućeg dokaza ili odobrene iznimke.

Iznimke: Medicinske iznimke postoje u svim saveznim državama; dostupnost vjerskih i filozofskih odnosno osobnih iznimki razlikuje se među državama.

Pravna osnova: Zakoni pojedinih saveznih država; nema jedinstvenog federalnog školskog zahtjeva.

Nije potvrđeno: pravila konkretne savezne države uvijek provjeriti zasebno.

Izvori:

• CDC – Requirements and Laws
• CDC – State Vaccination Requirements

Ako zemlja nije navedena u tablici, ovaj pregled ne treba tumačiti kao tvrdnju o njezinim pravilima.